新派訊 深秋時節(jié)，行走濰坊。從安丘凌河的“小散田”蛻變?yōu)橼淠翱v橫的“設(shè)施田”，到高密“共富工坊”里寫就的增收密碼；從諸城“社企共育”中破土的新芽，到峽山“共富聯(lián)盟”連片打造的產(chǎn)業(yè)長廊，再到壽光農(nóng)戶手握經(jīng)營權(quán)證獲貸72萬元的舒心笑顏……在濰坊這片充滿生機(jī)的熱土上，城與鄉(xiāng)各美其美。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，公共服務(wù)漸趨均衡，城鄉(xiāng)居民在共富路上相向而行。濰坊的共富實(shí)踐在田野鄉(xiāng)間生動上演。
在壽光的高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚內(nèi)，育苗機(jī)上的種苗“整裝待發(fā)”。
發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)：
做大“蛋糕”分好“蛋糕”
“以前各干各的，每家守著一畝三分地，買農(nóng)資也貴，還得自己找銷路。現(xiàn)在10個村擰成一股繩，專家請到家門口，訂單送到田地頭！”從單打獨(dú)斗到劃定片區(qū)，濰坊峽山區(qū)太保莊街道以望仙埠村為核心，創(chuàng)新聯(lián)合周邊10個村，成立了“鄉(xiāng)村興望·仙人一埠”共富聯(lián)盟，打破村域行政壁壘，將分散的土地、人才、資金等要素高效整合。
針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“弱、散、小”的痛點(diǎn)，太保莊街道對聯(lián)盟內(nèi)2800余畝土地所需農(nóng)資進(jìn)行集中采購，僅小麥種植一項，畝均成本從742.5元降至650.3元。聯(lián)盟還對接聘請知名農(nóng)業(yè)專家駐點(diǎn)指導(dǎo)，今年聯(lián)盟小麥畝產(chǎn)普遍達(dá)到1200斤，最高產(chǎn)地塊突破1400斤，“科技就是生產(chǎn)力”在這里變得具象。土地流轉(zhuǎn)，村民有每畝1000元的保底租金；村集體有了盈利，村民們還能再拿30%的二次分紅，這套“保底收益+二次分紅”的雙重保障機(jī)制，讓群眾共享發(fā)展紅利。
在安丘市凌河街道，“小散田變設(shè)施田”的模式正在激活共富新動能。通過土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)戶可以通過土地置換、出租、入股等多種方式，將零散地塊交由合作社統(tǒng)一規(guī)劃。凌河街道已在石家莊、西儒林等村規(guī)劃發(fā)展土地170余畝，引入“一季紅芽姜+兩季蔥苗”的高效種植模式。利用品牌包裝效應(yīng)，凌河街道的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了紅芽姜首次出口，成功搶占高端市場，畝均年收益突破10萬元。
高密市的新城社區(qū)則探索出另一種模式——聯(lián)合12個村股份經(jīng)濟(jì)合作社，共同成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，構(gòu)建“社區(qū)統(tǒng)籌+企業(yè)管理+合作社運(yùn)營”機(jī)制。新城社區(qū)年內(nèi)預(yù)計將實(shí)現(xiàn)托管土地1800畝，村集體增收超90萬元，為村民提供就業(yè)崗位12個。
“發(fā)展成果由人民共享”的共享發(fā)展理念是共同富裕的應(yīng)有之義。在濰坊，各縣市因地制宜探索出新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，兼顧“公平”與“效率”，既把“蛋糕”做大，又能分好，為共同富裕提供著堅實(shí)保障。
山東春冠食品有限公司的工作人員正在收回農(nóng)戶養(yǎng)殖的朗德鵝。
壯大特色產(chǎn)業(yè)：
拓寬共同富裕路
走進(jìn)壽光崔嶺西村新一代的智慧大棚，只見西紅柿碩果盈枝。“別看這草莓西紅柿個頭小，價格可不低，我們這一茬賣到30元一斤，而且還要提前預(yù)訂，一點(diǎn)也不愁銷路。”村民崔振平笑著說。
崔嶺西村黨支部領(lǐng)辦眾旺果蔬專業(yè)合作社，165戶種植戶全部入社，實(shí)行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等“六統(tǒng)一”管理，合作社以高出市場價格0.2至0.3元的價格收購社員的蔬菜。崔嶺西村注冊“崔西一品”單體品牌，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，配套高標(biāo)準(zhǔn)分揀包裝、冷鏈倉儲和智慧管理服務(wù)中心，村內(nèi)360個高標(biāo)準(zhǔn)大棚統(tǒng)一配備智能化硬件設(shè)施，全部使用豆粕有機(jī)肥及生物菌肥，運(yùn)用熊蜂授粉、綠色防控。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)里長出的高品質(zhì)西紅柿“崔西一品”賣出了草莓的價格，是“西紅柿界”的明星產(chǎn)品，成為北京、上海和粵港澳大灣區(qū)大型商超里的“搶手貨”，甚至還走上了北京冬奧會的餐桌。
以西紅柿叩開廣闊市場的大門，崔嶺西村的西紅柿遠(yuǎn)銷粵港澳、俄羅斯等地，年出口包括西紅柿在內(nèi)的蔬菜2萬噸、交易額突破1億元。
“一人富、一村富，都不叫富，大家富才算數(shù)”，這是崔嶺西村村民樸素的價值觀。富起來的崔嶺西村，決定共享“致富密碼”，與周邊3個村結(jié)對幫帶，建設(shè)占地780畝的蔬菜園區(qū)、推廣“崔西一品”口感番茄、共用分揀包裝交易中心，實(shí)現(xiàn)從“一村獨(dú)秀”到“片區(qū)共富”。合作社帶動周邊十幾個村4000萬公斤蔬菜銷售，村民人均年收入由1.8萬元提升到4.2萬元，戶均存款達(dá)30多萬元。
產(chǎn)業(yè)振興是共同富裕的必要條件，濰坊著力做好“土特產(chǎn)”文章，持續(xù)加大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的力度，在產(chǎn)品上追求“全鏈條”、在品質(zhì)上追求“獨(dú)一份”，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。“十四五”以來，濰坊取得農(nóng)作物新品種權(quán)399個，坐落于濰坊的北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院在全球首次構(gòu)建西瓜屬超級泛基因組圖譜。蔬菜種子由70%依賴進(jìn)口變?yōu)?0%自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)了重要突破。
濰坊還培育智慧農(nóng)場、智慧牧場247家，智能設(shè)施農(nóng)業(yè)占比80%，獲評首批全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
因地制宜的科學(xué)方法，因村制宜的特色產(chǎn)業(yè)，讓濰坊加速走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路，拓寬共同富裕之路，讓人民群眾的“錢袋子”鼓起來，幸福生活“旺”起來。
在壽光市的紀(jì)都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共富園區(qū)，負(fù)責(zé)人正在介紹當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。
制度創(chuàng)新：
構(gòu)建共富長效機(jī)制
濰坊作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，素有重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、改革創(chuàng)新基因。進(jìn)入新時代，濰坊積極探索農(nóng)村綜合改革，探索農(nóng)村集體成員賦權(quán)改革，構(gòu)建新型農(nóng)民權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
面對新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系變革的新形勢新任務(wù)，濰坊創(chuàng)新開展農(nóng)村集體成員賦權(quán)改革，做好確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)三篇文章，著力構(gòu)建農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益更加充分的制度機(jī)制，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力活力。按照“賦權(quán)到戶、以權(quán)定酬、有償退出、確保權(quán)益”的原則，賦予村集體成員對集體產(chǎn)權(quán)的占有、使用、收益、有償退出等權(quán)能，進(jìn)一步明晰村集體成員權(quán)利義務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)民權(quán)利與義務(wù)對等、與戶籍脫鉤。
以改革破除發(fā)展瓶頸。長期以來，抵押物匱乏、融資門檻偏高是農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展的普遍痛點(diǎn)，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化進(jìn)程。為精準(zhǔn)破解這一難題，山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司與山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心緊密協(xié)作，共同探索推出“政策性擔(dān)保+農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記”惠農(nóng)融資模式。首筆農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款在壽光落地，一名糧食種植大戶順利獲批72萬元貸款。在該模式下，山東農(nóng)擔(dān)提供高效便捷、低費(fèi)率的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，山東農(nóng)交中心則為土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)提供確權(quán)見證、抵押登記與鑒證服務(wù)。
與此同時，濰坊著力構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
在安丘市凌河街道，街道充分發(fā)揮村集體在新農(nóng)人與農(nóng)戶間的橋梁作用，著力構(gòu)建“集體+農(nóng)戶+新農(nóng)人”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、勞力入股，享受“土地租金+務(wù)工收入”等多重收益，帶動農(nóng)戶年均可增收7000余元，破解了“增產(chǎn)不增收”難題。濰坊還通過保底分紅、就業(yè)帶動、股份合作等多種形式，讓更多農(nóng)戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
制度創(chuàng)新構(gòu)建起推進(jìn)共同富裕的長效機(jī)制。濰坊全市3.6萬個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)121萬農(nóng)戶，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到29212元。
在濰坊，共同富裕不是抽象的概念，而是體現(xiàn)在一張張增收的笑臉上，一個個興旺的產(chǎn)業(yè)中。農(nóng)業(yè)是濰坊的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的新時代新征程上，濰坊堅定扛起拓展創(chuàng)新“三個模式”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，積極塑造與之相適應(yīng)的新型農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，繼續(xù)為全國全省當(dāng)好“試驗(yàn)田”。
策劃:高文 孟祥風(fēng)
新派融媒體記者:石瑩/文圖 張釗慶/視頻
編輯:趙越 平小娜 張興紅
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:管延會
